立足社区,不断探索社区体育协商发展新模式
2025-02-28
党的二十大报告指出,要全面发展协商民主,完善协商民主体系,统筹推进社会组织协商在内的七大协商,推进协商民主广泛多层制度化发展。上海作为全过程人民民主理念和人民城市理念的首提地,先行开展社会组织协商的制度化建设。当前上海社会组织总量达到1.7万家,这些社会组织在社会治理和专业领域问题的协商上发挥着重要作用。
上海市社区体育协会成立于2014年12月,业务主管部门为上海市体育局,是集组织建设、健身指导、赛事活动、信息服务为一体的全民健身体育服务组织,拥有会员217个,其中单位会员181家,个人会员36个,在全市16个区建有联络网络组织,工作范围覆盖全市215个街镇。
由于协会的工作面是面对广大的街镇、社区和市民群众,所以立足社区,探索社区体育协商发展的新模式是更好开展社区体育工作的重要抓手。协会依托会员单位和专家会员建立了一套有效的社会组织协商联系的机制,不断完善本市社区体育公共事务基层治理共同体的模式,来构建更高水平的全民健身公共服务体系。
依托基层体育俱乐部
推进社区体育工作
在市体育局和市体育总会的领导下,协会积极通过协商、指导等多种形式,帮助各区政府,在街、镇层面创建了165个公益性的社区体育俱乐部,促进全民健身公共服务体系扎根社区。面向全市各区联络处、社会体育指导员协会和街镇、社区体育俱乐部/协会、文体中心等部门和单位负责人举办社区体育业务知识的学习和培训,定期召开社区体育专题座谈会,听取意见建议,探讨社区体育俱乐部创建、优化公共体育服务配送等发展策略,拓宽视野、提升能力。
每年结合业务工作,协会都会定点走访基层社区体育俱乐部,2023年,先后赴浦东新区、松江区开展调研,与8个街镇进行座谈交流。调研座谈中,协会现场解读《上海市体育发展“十四五”规划》文件,阐明社区体育健身俱乐部创建的目标和意义,就社区体育健身俱乐部创建过程中的重点、难点问题进行答疑,提高了政策认知度。2024年走访了浦东、黄浦、静安、长宁、闵行、嘉定、青浦、奉贤等8个区,对浦东塘桥、闵行浦江等街镇社区俱乐部进行实地调研,倾听基层需求,就贯彻全民健身国家战略以及规范创建社区体育健身俱乐部等方面进行了交流讨论和答疑解惑。同时,由协会领导带队对全市16个区的基层社区体育俱乐部和会员单位(236个)进行夏季送清凉慰问,并与体育干部进行座谈,拉近与体育干部的距离,了解基层体育工作的实际情况和存在的问题及困难,传达公共体育领域的新政策、新要求,并将基层碰到的困难和问题及时地反馈给市区体育行政部门,有力地推进了社区体育工作的开展。
参与制定发展规划和标准
推进行业发展
近年来,协会在市体育局和市体育总会的指导下,协调相关部门,参与编制了《上海市社区体育发展五年行动计划(2021-2025)》《上海市社会体育指导员“十四五”发展规划》《上海市社会体育指导员激励机制》《上海市社会体育指导员积分管理办法》。制定完善了《社区体育健身俱乐部服务指引》,并在全国团体标准信息平台上以团标形式正式发布,使得社区体育俱乐部和社会体育指导员工作更加规范。指引制定过程中,协会通过走访调研、召开相关人员(街镇干部、俱乐部负责人、区体育局负责人、团队骨干等)专题座谈会等形式对俱乐部现状、业务范围、服务内容、服务流程、组织管理等内容进行系统梳理和总结,通过行业专家访谈掌握社区体育运营、服务等重点环节,提高标准引领作用。在实施一年后,根据俱乐部使用反馈进行复审、修改和再发布。协会还与上海体育大学合作,参与了《中国群众体育发展报告》和《上海市社区体育治理体系研究》的调研。
在全市广场舞(健身操舞)工作的开展中,协会作为项目的具体指导和主办单位,制定了《上海市广场舞竞赛规则》和《上海市广场舞教练员管理办法》,协调国家体育总局社体中心打通了广场舞教练员、裁判员等级晋升渠道。
参与评估监测工作
助力提升服务质量
协会与市市场监管局合作,开展公共体育服务质量提升项目研究,发放市民问卷3041份,收集公众对公共体育服务质量的反馈和建议,完成了《2024年上海市公共体育服务质量监测报告》《2024年上海市公共体育服务质量提升方案》《2024年上海市公共体育服务质量提升效果评估》等报告,统计监测2024年上海市公共体育服务质量整体满意度。这些报告通过科学的数据采集与分析,为公共体育服务政策的制定、优化及效果验证提供了依据,得到了市有关部门的肯定。
除此以外,协会积极助力打造长三角一体化全民健身示范区,协商联系成员单位每年召开“一体联动,协同发展”长三角一体化全民健身示范区研讨会、调研和论坛等活动。通过搭建合作平台,建立联动工作机制,探索长三角一体化示范区公共体育高质量发展新路径、新方法,为全民健身、全民健康贡献力量。