2021年，殷行街道在市、区体育局的大力支持下，在市社区体育协会的关心指导下，以服务市民为中心，认真落实全民健身国家战略，创新工作方法，全力推进社区健身健康融合发展，重点做好以下几方面工作。

    一、持续加大投入，深化“体医养融合”服务

     殷行市民健康促进中心，是街道近年来着力打造的全市首家覆盖全生命周期、全人群的市民健身健康基地。2018年，殷行街道创新采取“政府搭台引导、企业托管运营”的管理模式，引入尚体健康科技和乐刻运动，由街道为企业提供政策支持和1500平方米运作载体，免去企业每年租金，企业负责提供所需设备、装修、运营以及数据管理，并为市民提供公益价格的健身健康指导服务。中心设置五大功能区：有针对白领中青年活动的乐刻健身空间，服务社区6万余老年人活动的“乐活空间”， 开具个性化健康运动处方的智慧健康驿站，同时开辟了室外青少年游乐的萌趣乐园和120平米的残疾人健身的康健乐苑。2020年，中心率先成为杨浦区“社区健康师”项目试点，邀请上海体育学院专家教授领衔的专业团队，开设运动营养、科学健身、心理调适、武功整复、老年防跌倒等特色课程和健康讲座，面对面为居民提供“吃、动、防、调”四大类运动健康服务的专业指导。2021年，街道持续发力，辖区内2家老年“乐活空间”全面升级为长者运动健康之家。

     二、完善运营机制，激发体育俱乐部活力

     按照现行财审政策，街道停止向街道所属社会组织划拨工作经费，使体育俱乐部失去了主要收入来源，自有资金日渐消耗。如果直接使用街道工作经费办赛，同样受制于机关繁杂的财审规定和报告审批流程。殷行社区体育俱乐部的发展遇到了瓶颈。2020年，在市社区体育协会的关心指导下，在区体育局、区体育活动中心的大力支持下，街道积极探索社区体育发展出路，决定将社区体育赛事项目打包，通过杨浦区政府采购平台面向社会公开招投标，同时鼓励体育俱乐部参与市场竞争。

2021年初，体育俱乐部依托自身优势顺利中标，承接项目包括举办和参加各级赛事、健身团队培育、体育指导员管理等方面。项目委托合同的签订，明确了街道与体育俱乐部的市场主体，理顺了甲乙双方关系，实现了“管办”分离，同时解决了困扰体育俱乐部的资金来源问题，使俱乐部恢复了自我造血功能。经理事会同意，体育俱乐部增聘工作人员，补足人手，其中：体育俱乐部主任和法定代表人由社区文化中心的文体社工专职担任，全面负责体育俱乐部的运营管理，对理事会负责。对于涉及体育俱乐部的人财物重要事宜均由理事会决议。街道不干涉体育俱乐部的具体运营，街道以结果为导向，项目结束按照规定进行财务审计和绩效评估，作为今后体育俱乐部承接项目的参考依据。

2021年，体育俱乐部自主经营后成效明显，承办了第四届易跑·森林越野赛、杨浦区“殷行杯”24式太极拳线上邀请赛、“纪念建党百年、重温革命历史”骑行赛、殷行社区健康运动会羽毛球交流赛等各级体育比赛42场。组织健身团队参加市、区各类赛事活动22场，取得市级奖项8个，区级奖项14个。

    三、聚焦实际需求，加强体育指导员队伍建设

     2021年是社会体育指导员注册分类的开启之年。体育俱乐部认真落实改革精神，召集居委文教干部召开专题培训会，落实任务分工和时间节点，文教干部包干动员辖区内居住的体育指导员重新手机注册，完成网上继续教育。在盘活存量的同时，体育俱乐部积极挖掘社区增量，主动对接社区单位吸纳青年专才，招募幼儿园、中小学体育老师、企事业单位文体干部、居委新任文教干部、健康促进中心工作人员、健身爱好者等50余人，参加三级社会体育指导员培训考试，不断优化队伍结构，进一步延伸全民健身神经网络。

      为提高运动人群急救能力，体育俱乐部和街道红十字会密切合作，利用红会应急救护师资资源，针对2021年新招募的三级社会体育指导员，举办应急救护员专场培训班，尝试“一岗双证”。鼓励学员们除了完成线上三级体育指导员培训以外，参加线下应急救护员实操，学习掌握必备的应急救护理论知识和实用技能，以便在遇到突发情况的时候沉着应对，赶在专业人员到达前，对伤病员提供初步、及时、有效的救护服务。在此基础上，体育俱乐部将不断总结经验，探索将应急救护培训逐步覆盖现有社会体育指导员队伍，不断提升社会体育指导员的综合素养。

      社会体育指导员是来自社区、扎根基层的群众体育骨干，肩负着指导科学健身、组织群体活动的重任。2021年，体育俱乐部制定了《殷行街道社会体育指导员探望慰问管理办法》，明确对为殷行社区体育工作做出贡献的社会体育指导员，遇到生病住院或者意外灾害生活困难的情况，第一时间组织探望，并予以适当的实物慰问，从生活上、感情上关心爱护社会体育指导员，把温暖带给奋斗在社区体育条线最可爱的人，增强她们的归属感和队伍的凝聚力。

接下来，殷行街道将拓展工作思路，进一步盘活社区资源，举办形式多样的特色赛事，提供更多的运动健康服务，不断满足居民日益增长、日趋多元的科学健身和健康需求，全力打造全民健身活力社区。