一支巡访队伍 四大治理场景——宝山区公共体育事务基层治理实践
2026-10-12
【上海公共体育事务基层治理试点工作动态】是上海社体竞赛策划推出的专题栏目。我们将带您深入了解上海公共体育事务基层治理试点工作,并持续为您提供相关工作的最新动态。
宝山区自2022年入选上海市公共体育事务基层治理首批试点区以来,构建了“区体育局主管、区体育总会牵头、区社会体育指导员协会具体实施”的治理体系。依托社会体育巡访员队伍深耕赛事活动、游泳场所、公共体育场馆、体育类校外培训机构四大体育治理场景,下面跟着慧慧竞竞一起去看看吧~
一、搭建三级联动架构,打通上下协同落实链条
基层体育治理最怕“悬在半空”—上面有部署,下面接不住。宝山区先行开展试点,首要任务就是要理顺组织架构,搭建“市区联动、部门协同、社会参与”的三级联动工作体系。市级层面统筹政策供给与资金保障;区级由区体育局牵头,联合区体育总会、社会体育指导员协会协同推进,做好巡访队伍运营管理,推动责任层层压实。
二、凝聚社会志愿力量,建强基层巡访骨干队伍
有了架构,还需要人。宝山区以社会体育指导员为骨干,吸纳体育从业者、社区健身骨干,组建起一支平均年龄38岁的专业化巡访队伍。
在日常巡访中,他们承担起四重角色:
信息采集员—把散落在场馆、赛事、机构中的问题和市民的意见建议收集起来,排查隐患,满足市民健身需求
政策宣传员—把体育政策、合规要求送到经营者和管理者面前
问题协调员—在市民与整改方之间搭桥,推动问题解决
安全监督员—盯住安全底线,尤其是游泳场所和青少年培训版块的风险点
三、实施五步闭环机制,实现隐患问题闭环管控
队伍拉起来之后,关键是让它持续转起来。宝山区实行“队伍组建—任务发布—发现上报—分级处置—复核销账”五步闭环机制:
全流程闭环管理,让基层体育问题早发现、早介入、早解决、不反复。
四、推行场景精准巡访,细化分类治理服务举措
针对游泳场所、体育赛事活动、公共体育场馆及校外培训机构等不同场景,制定差异化巡访标准。
游泳场所—聚焦救生配置、水质管理、安全制度等要素
体育赛事活动—覆盖安全保障、组织运行等赛事环节
公共体育场馆—关注开放服务、设施维护等日常管理
体育类校外培训机构—采集机构资质、场地、消防等合规信息
五、深耕场景实战,打造特色治理样板
场景一:全流程赛事巡访,护航群众赛事安全有序
针对路跑、足球、篮球、社区运动会等群众性赛事,围绕“安全保障、组织运行、观众体验、备案核查、应急配置”五大模块,按照赛事巡访信息采集表单设定的20项采集指标进行巡访。赛前预审指导、赛中动态巡访、赛后复盘总结,确保赛事安全、公平、规范。
场景二:三环联动巡访,筑牢青少年体育培训安全防线
针对青少年体育培训机构量大面广、合规意识参差不齐的问题,创新推出“排摸—答疑—整改”三环联动巡访模式,切实守护青少年健康安全。全面排摸机构底数与实际需求;主动开展政策宣讲与规范解读;对照资质、场地、管理、消防四大事项,建立“巡访发现、体育牵头、消防协同、闭环整改”治理链条,有效提升青少年培训场所的安全合规水平。