【上海公共体育事务基层治理试点工作动态】是上海社体竞赛策划推出的专题栏目。我们将通过“2W1H”（“Why”为什么、“What”是什么、“How”如何推进）的方式，带您深入了解上海公共体育事务基层治理试点工作，并持续为您提供相关工作的最新动态。

　　2025年，上海公共体育事务基层治理工作以“应用模型建设、常态化落地、创新化拓展”为核心，通过构建可复制的治理模型、创新赛事与行业监管场景，推动基层体育治理向专业化、精准化迈进。目前，7区13街镇试点有序铺开，赛事巡访与行业监管双线并进，基层体育治理效能显著提升，为超大城市体育治理现代化提供了“上海方案”。

　　构建可复制应用模型

　　实现7区13街镇覆盖

　　上海市社会体育管理中心（上海市体育竞赛管理中心）（以下简称“市社体（竞赛）中心”）基于近五年理论研究与实践经验，编制完成《上海市公共体育事务基层治理应用模型》。该模型以流程图形式系统梳理基层治理的背景、内容、架构、主体及运行模式，为全市基层单位提供标准化操作指南。

　　2025年，市社体（竞赛）中心试点范围新增奉贤区及杨浦、黄浦两区的2个街道（单位），形成覆盖7区13街镇的治理网络。目前，市、区、街镇共有巡访员667名，全年累计开展巡访12195人次。通过实践，基层治理理念进一步深化，各试点单位制定年度巡访计划，推动多元主体协同合作。黄浦区、杨浦区作为先行区，已形成可复制的推广模板，计划明年探索全区覆盖路径。

　　社会体育巡访员队伍不仅拓宽居民反馈渠道，还在群众满意度调查、健身咨询等环节发挥关键作用。例如，长宁区虹桥街道通过巡访员收集居民诉求，推动社区健身设施改造，居民参与体育活动的满意度提升至92%。虹桥街道通过引入体育企业、社会组织的专业人才，打造了一支“更专业、更年轻”的巡访员队伍。新成员不仅具备赛事活动、急救技能等专业知识，还通过“老带新”机制快速融入基层治理。街道相关负责人表示：“年轻巡访员的加入，让治理工作更贴近居民需求，例如他们提出的‘社区体育角’改造方案，有效提升了场地利用率。”

　　围绕赛事质量与行业监管

　　创新巡访工作应用场景

　　2025年，市社体（竞赛）中心通过市级培训培养53名市级社会体育巡访员首次协助参与城市业余联赛巡访工作，累计完成117场城市业余联赛、73场科学健身活动巡访，足迹遍布全市16个区。在市社体（竞赛）中心指导下，奉贤区作为基层试点，聚焦“燃赛道”等区级赛事，开展安全保障、组织运行、观众体验等6方面巡访，推动解决消防器材过期、成绩公布延迟等30余项问题。例如，在某攀岩赛事中，巡访员发现安全绳固定不牢的隐患，立即协调组委会加固设备，避免事故发生。赛事主办方反馈：“巡访员的建议让我们更注重细节，赛事标准化水平大幅提升。”

　　黄浦区首次组建20人的区级体育健身行业巡访员队伍，完成113条单位信息采集，重点开展健身行业经营主体底数排摸与新规普法宣传，助力基层高效监管。杨浦区通过“巡访—反馈—解决”闭环机制，问题解决率普遍达98%以上，设施损坏、场地占用等问题得到快速响应。例如：四平街道通过三级反馈机制，半年内建成党建引领健身步道，回应居民诉求，实施“点面结合”分工模式，明确不同场景巡访职责，提升工作效率。

　　徐汇区推行定岗定责精准化管理，建立居民需求收集与问题闭环处置机制，并以月度协同沟通会议强化协作，例如，长桥街道全年累计组织健身课程 42 场服务 800 余人次，器材维修响应时间缩短至 48 小时内，回收有效问卷 200 余份，已落地解决“增加老年健身器材数量、延长球场开放时间、新建健身步道”等居民诉求。松江区岳阳街道依托区街居三级联动，巡访效能同比有一定提升，通过巡访发现并上报健身设施损坏及安全隐患43处，有力保障居民健身安全。

　　嘉定区马陆镇将全镇120余家体育场馆划分为网格，巡访员每周动态巡访，重点集中于攀岩基地、轮滑场馆等社会力量运营场所的合规性。同时，通过“体育+”模式联动文旅商农资源，推动市民健身中心、二元里体育文化中心等场馆常态化举办赛事。例如，巡访员协调企业参与迎新健身跑，并配送八段锦培训课程，既丰富职工文化生活，又激活区域体育消费。镇文体中心负责人表示：“巡访员不仅是监管者，更是资源链接者，他们让体育治理从‘单打独斗’转向‘共建共享’。”

　　上海公共体育基层治理的实践，不仅是一场技术层面的模型复制与场景创新，更是一场治理理念的深刻变革。从“政府主导”到“多元共治”，从“被动响应”到“主动参与”，上海正以社会体育巡访员队伍为纽带，将体育治理的触角延伸至社区、街镇、企业，让每一位居民成为体育发展的参与者与受益者。未来，随着治理网络的进一步织密，上海有望为全国超大城市体育治理提供更多可借鉴、可推广的经验，助力构建“人人参与、人人共享”的体育新生态。